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公安部召開電視電話會，要求加快提高戶籍人口城鎮化率。公安部表示，農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業和居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口等4類群體將作為重點，逐一研究落戶政策。

公安部副部長黃明表示，公安機關將加快推進戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮化率，確保到2020年1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶的目標如期實現。

據了解，公安部將以農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業和居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口等4類群體為重點，逐一研究落戶政策，逐一提出解決方案。以大城市和東部地區城鎮為重點地區，積極探索實施分區域分階段落戶。戶籍人口占比低的城市，要加快提高戶籍人口比重。要突出重點領域，推動有關部門抓緊出臺相關配套政策，將農民的戶口變動與“三權”脫鉤，調動農民進城落戶的積極性。

公安部要求明確統計標準，實事求是反映戶籍人口城鎮化率。在統計新增城鎮戶籍人口時，要根據其在城鎮實際居住生活、就業、享受與城鎮原有居民同等待遇等情況，認真進行甄別核實。

在戶籍制度改革方面，公安部要求抓緊實施居住證制度，會同有關部門抓緊制定修訂具體實施辦法，研究制定管理規則，建立完善信息系統，推進部門信息共享。著力解決無戶口人員問題，進一步摸清底數，認真核實辦理。不管無戶口人員問題是哪個年代、什么原因產生的，都要及時辦理落戶，同時還要健全制度，防止產生新的無戶口問題。